|
18. 5. 2011 | Petr Kopáček
Vláda dnes jedná o novele zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Hospodářská komora České republiky se ohrazuje proti postupu, který zvolilo Ministerstvo pro místní rozvoj při přípravě…
Ministerstvo pro místní rozvoj se rozhodlo otevřeně ignorovat drtivou většinu ze všech téměř 500 zásadních připomínek, které byly k uvedené novele uplatněny v rámci meziresortního připomínkového řízení. Připomínek k návrhu se sešlo celkem téměř 1000 a vzneslo je 40 institucí včetně Hospodářské komory ČR. Ministerstvo pro místní rozvoj se však rozhodlo naprostou většinu z nich nepřijmout a neopravený návrh předložit vládě a následně Poslanecké sněmovně. Hospodářská komora ČR upozorňuje, že tento postup je zcela na hraně legislativních pravidel.
„Ministerstvo pro místní rozvoj odmítlo vypořádat zásadní výhrady k návrhu novely s poukazem na údajný nedostatek času k jejich vyřízení a nutnost stihnout vládou proklamovaný termín. Předkládá tak neopravený návrh - nedodělek, který není vůbec připravený, ani prodiskutovaný, návrh, vůči němuž byly z mnoha stran uplatněny závažné připomínky a z něhož nejsou odstraněna špatná a rozporná ustanovení. Reálně tak hrozí, že se z takto zásadního zákona stane naprostý paskvil, který současnou situaci v oblasti zadávání veřejných zakázek nejen nezlepší, ale naopak ještě zhorší. Tento postup Ministerstva pro místní rozvoj považuje Hospodářská komora ČR za velmi zvláštní, neodpovědný a do budoucna nebezpečný,“ zdůrazňuje prezident Hospodářské komory České republiky Petr Kužel.
Hospodářská komora České republiky jako nejvýznamnější zástupce podnikatelů jednoznačně podporuje ustanovení programového prohlášení vlády, tedy vytvoření normy, která nastaví funkční a transparentní pravidla pro zadávání veřejných zakázek, omezí prostor pro korupci ve veřejném sektoru a sníží administrativní zátěž. Současný návrh Ministerstva pro místní rozvoj na rozsáhlou změnu zákona o veřejných zakázkách však v mnoha ohledech tato očekávání nenaplňuje, naopak v některých případech může působit prokorupčně a tedy kontraproduktivně, např. otevřením možnosti bilaterálních konzultací za zavřenými dveřmi mezi uchazečem a zadavatelem v průběhu výběrového řízení.
Ředitelka Odboru legislativy, informací a poradenství HK ČR Tereza Šamanová pak dodává: „Nejefektivnějšími prostředky pro boj proti korupci a manipulacím v zadávacím řízení je důsledná kontrola dodržování základních principů zadávacích řízení, posílení pravomocí Úřadu na ochranu hospodářské soutěže, konzistentní a systematická kontrolní činnost a přísné postihy nedostatků. Předložená novela nezjednodušuje podmínky ani pro zadavatele, ani pro dodavatele, a navíc zvyšuje administrativní zátěž.“
Hospodářská komora ČR sama odeslala v řádném termínu více než 50 připomínek a je stále připravena s Ministerstvem pro místní rozvoj spolupracovat na úpravě stávající legislativy v oblasti zadávání veřejných zakázek tak, aby tato pravidla byla maximálně transparentní, kvalitní, nezvyšovala administrativní zátěž a omezila prostor pro korupci. Bude však velice obtížné provádět připomínkování tam, kde jsou porušována pravidla pro transparentní tvorbu legislativy, a v rámci urychleného postupu bude hodně složité reagovat nejen na zaslaných téměř 1000 připomínek, ale také vypořádat připomínky v Poslanecké sněmovně.
|
