Doprava – Informace nejen pro podnikatele.
Emisní povolenky ETS2 zamíří i do dopravy. Čeká Česko plošné zdražení?*
ACE 2026.
14.4.2026, Zdroj: Inspekce silniční dopravy (INSID) (insid.gov.cz)
První ACE 2026 v Rotterdamu posiluje přeshraniční kontrolní činnost v oblasti ADR a evropskou spolupráci za účasti inspektorů INSID.
Od 30. března do 2. dubna 2026 se v nizozemském Rotterdamu uskutečnila silniční kontrolní akce ADR (ACE 2026 – ADR Cross-Border Enforcement). Zorganizována byla holandskou inspekcí Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) v rámci expertní skupiny ADR organizace Euro Contrôle Route EGTC. Jejím účelem bylo spojení evropských kontrolních orgánů v silniční dopravě ke společné výměnné akci v jednom z nejrušnějších evropských regionů pro přepravu nebezpečných věcí.
Rotterdam jako významný logistický a průmyslový uzel poskytl velmi vhodné prostředí pro silniční kontroly ADR. Aktivita kombinovala praktický výkon kontroly s přeshraniční spoluprací, což inspektorům umožnilo pracovat v realistických a komplexních podmínkách, sdílet odborné zkušenosti a přispívat k jednotnějšímu přístupu při kontrolách ADR.
„Celkem se aktivity zúčastnilo 21 inspektorů z celé Evropy, přičemž zastoupeno bylo hostitelské Nizozemsko spolu s Německem, Francií, Českou republikou, Polskem, Irskem, Portugalskem a Lucemburskem. Tato široká účast odráží společný evropský závazek ke zlepšování postupů silničních kontrol ADR a k posilování spolupráce mezi kontrolními orgány.
Program byl zahájen v pondělí večer technickou poradou, po níž následovalo úvodní vystoupení pana Paula Weststeijna, vedoucího oddělení kontroly nebezpečných věcí ILT. Tento úvod vytvořil základ pro praktickou a společnou aktivitu zaměřenou na provozní efektivitu, bezpečnost inspektorů a výměnu znalostí.
V úterý byly kontroly prováděny v lokalitě Tweedweg, Rotterdam. Toto místo se nachází v průmyslové oblasti obklopené chemickými podniky, frekventovanými národními komunikacemi a železničními tratěmi využívanými pro přepravu nebezpečných věcí, a proto nabídlo komplexní operační prostředí. Pro řadu účastníků představovalo přímý vhled do silničních kontrol ADR prováděných v reálných podmínkách se zvýšeným rizikem.
Druhý kontrolní den proběhl na pracovišti Rijkswaterstaat v Moerdijku, kde inovativní využití technologií tvořilo klíčovou součást programu. Přítomni byli rovněž ředitel ECR EGTC a poradce sekretariátu, kteří přispěli k výměně zkušeností mezi zúčastněnými. Tým Aerosensing předvedl využití dronů na podporu kontrolní činnosti a ukázal, jak lze kontroly provádět efektivně bez nutnosti fyzického přístupu k cisternám, vozidlům či kontejnerům. Tento přístup poukázal na to, jak mohou moderní technologie zvyšovat bezpečnost i efektivitu a současně snižovat vystavení se riziku.
Zpětné vazby od zúčastněných zdůraznily přínos aktivity. Inspektoři ocenili strukturovaný přístup, využité prostředky a odborné znalosti uplatněné při kontrolách a zároveň vyzdvihli význam přímého učení od kolegů z jiných zemí. Společné kontroly umožnily účastníkům identifikovat metody a postupy využitelné v jejich národních podmínkách, čímž byl potvrzen praktický přínos přeshraniční spolupráce.
Bezpečnost inspektorů se v průběhu celé aktivity ukázala jako klíčové téma. Účastníci konstatovali, že v mnoha zemích jsou kontroly stále prováděny s omezeným ochranným vybavením, obvykle tvořeným pouze výstražným oděvem s vysokou viditelností a základní bezpečnostní obuví. Tento přístup je v kontrastu s nizozemskou praxí, kde jsou inspektoři vybaveni ochranným oděvem odolným proti ohni, elektrickému proudu a chemickým látkám, dále rukavicemi, maskami, dýchací technikou a specializovanými detekčními přístroji. Zvláštní pozornost vzbudilo využití přístrojů MX 5, které přispívají jak k osobní bezpečnosti, tak k detekci úniků. Poukázalo bylo na význam systematického začlenění bezpečnosti do kontrolní činnosti.
Akce rovněž zdůraznila význam budování profesních sítí napříč státy. Účastníci poukázali na to, že přímý kontakt mezi kontrolními orgány je nezbytný pro efektivní spolupráci, a to i v případech vyžadujících následná opatření vůči společnostem působícím ve více státech. Současně diskuse upozornily na potřebu dalšího posílení právního a praktického rámce pro přeshraniční výměnu informací.
Výsledky ACE 2026 ilustrují efektivitu koordinovaného přístupu. V průběhu akce bylo zkontrolováno 36 vozidel, z nichž u 26 vozidel, tj. 72 %, bylo zjištěno porušení předpisů, přičemž bylo identifikováno celkem 43 porušení ADR. Dále byla zaznamenána tři porušení související s jinými právními předpisy, včetně technického stavu vozidel a pravidel pro přeshraniční přepravu odpadů. Bylo vydáno šest úředních protokolů, což představuje 23 % případů, zatímco zbývající porušení byla řešena formou napomenutí. Dva přepravované náklady byly vráceny na místo nakládky a jejich další přeprava byla zakázána, ostatní nedostatky byly odstraněny na místě.
Ve srovnání s národními údaji z Nizozemska za rok 2025, kdy bylo porušení zjištěno u 54 % kontrolovaných vozidel a 19 % případů vedlo k vydání úředního protokolu, vyšší míra zjištění během ACE 2026 dokládá přidanou hodnotu multilaterálních kontrol. Kombinace odborných znalostí v rámci společných kontrolních týmů přispívá ke komplexnějšímu odhalování nedodržování předpisů a podporuje efektivnější vynucování jejich plnění.
ACE 2026 v Rotterdamu potvrzuje význam koordinovaných evropských kontrol předpisů v oblasti přepravy nebezpečných věcí. Spojením inspektorů, praktických zkušeností a inovativních přístupů v rámci struktury ECR EGTC přispívají tyto aktivity ke zvyšování bezpečnosti silničního provozu, k lepšímu dodržování pravidel ADR a k zajištění vysoké úrovně ochrany inspektorů, veřejnosti i životního prostředí v celé Evropě.
Další informace na webu ECR EGTC
Emisní povolenky ETS2 zamíří i do dopravy. Čeká Česko plošné zdražení?
Energetická krize kolem Íránu a prudké zdražování ropy ukazuje, že motivace firem k přechodu na bezemisní dopravu má smysl. Předpokládaný mírný nárůst cen paliv v důsledku povolenek budou podle odborníků kompenzovat přímé i nepřímé podpory.
09.04.2026 | BusinessInfo.cz
Rekordní ceny pohonných hmot po vypuknutí současné války na Blízkém východě po útoku USA a Izraele na Írán na čas překryly diskusi o možných dopadech nových emisních povolenek ETS2 na českou dopravu.
Firmy v současnosti zatěžuje nejenom předpokládaný finanční dopad, ale také nejistota, v jaké formě nebo zda vůbec v českém prostředí začnou platit.
„Obecně jsou dopady zatím krajně nejisté zejména s ohledem na chybějící plnou transpozici legislativy v ČR a záměr vlády ETS2 v Česku neimplementovat. V případě implementace by se dopady na ceny paliva odvíjely zejména od ceny povolenky. Při konzervativním odhadu a snaze držet cenu kolem 45 eur za tunu emisí půjde přibližně o 3,5 Kč včetně DPH na litru nafty, u benzínu o něco méně,“ odhaduje Pavlína Žáková, ředitelka Sekce hospodářské politiky Svazu průmyslu a dopravy České republiky.
Podobně odhaduje nárůst ceny litru nafty a benzinu v důsledku zavedení povolenek také Klára Školníková, expertka na dopravu Centra pro dopravu a energetiku. Podle ní by samotné promítnutí nákladů emisních povolenek do cen znamenalo zvýšení mezi 2 až 3 korunami na litr u benzínu a nafty.
„Pro běžné uživatele dopravy se počítá s nepřímou kompenzací, kdy stát a firmy investují do dekarbonizace a tím snižují cenu povolenky, i přímou podporou, tedy prostřednictvím sociálně klimatického fondu. Záleží na jednotlivých členských státech, jaké mechanismy podpoří,“ zmiňuje Klára Školníková.
Reforma místo bojkotu
Tuzemské firmy se přitom přiklánějí spíše pro reformu systému než pro jednostranné kroky České republiky.
„Vnímáme politickou debatu o odmítnutí sytému ETS2. Za Svaz průmyslu a dopravy ČR jsme byli pro celoevropské úpravy systému a kvitujeme jeho odložení o rok na EU úrovni. Stále jde nicméně o platnou legislativu a v neimplementaci pouze v ČR vidíme značná rizika. Za prvé, v rámci jednotného trhu by české firmy mohly mít problém, neboť neimplementace ETS2 by mohla být považována za určitou nekalou konkurenční výhodu. Za druhé, neimplementací v ČR bychom přišli o značné množství finančních prostředků ze Sociálně klimatického fondu, které jsou využitelné na financování transformaci ekonomiky,“ vypočítává Pavlína Žáková možné negativní dopady pro české firmy.
Další prostředky podle ní by Česko stály případné sankce, a to jednak za netranspozici platné legislativy a jednak za možné neplnění cíle snižování emisí mimo ETS1 v rámci sdílení úsilí (Effort Sharing).
Naopak k odmítnutí emisních povolenek se přihlásilo sdružení dopravců ČESMAD Bohemia. To rovněž odmítá snahy Evropské unie zavádět do přepravy bezemisní vozidla.
„Toto by bylo zásadní prolomení principů, na nichž stojí soukromé podnikání. Podnikatel je zodpovědný za ekonomiku firmy a za její udržitelnost. Rozhoduje o investicích a unijní nařízení mu nemůže diktovat, pro jakou technologii se má rozhodnout. To musí vyjít z tržních podmínek a jeho úvahy. Pokud by byly povinné nákupní kvóty stanoveny, způsobilo by to jen další nestabilitu na dopravním trhu a velmi pravděpodobně i zastarávání vozového parku, protože by dopravci investice do vozidel odkládali,“ uvedl před časem prezident ČESMAD Bohemia Josef Melzer.
Motivace pro firmy
Právě bezemisní vozidla jsou jedním z účinných nástrojů, jak snížit finanční dopady ETS2 na dopravce. „ËTS2 má za úkol motivovat firmy k optimalizaci využívání uhlíkově náročných technologií a narovnat tak situaci na trhu. To společně s efektivně investovanými výnosy z povolenek do inovačních technologií pomůže firmám modernizovat a posílit konkurenceschopnost. Aktivní roli musí hrát také kraje jako objednavatelé veřejné dopravy tak, aby náklady spojené s ETS2 nedopadly na koncového zákazníka,“ upozorňuje Klára Školníková.
Zároveň přechod k bezemisním technologiím může výrazně snížit závislost české a evropské dopravy na cenových výkyvech způsobených opakovanou eskalací situace v dlouhodobě nestabilních regionech, jako je Blízký východ.
„Je potřeba si uvědomit, že v EU nejsme schopni pokrýt poptávku po ropě ani plynu z vlastních zdrojů. Jsme tak bohužel vystaveni dopadům, které mezinárodní situace v oblasti těžby těchto surovin přináší se všemi negativy, které to má. Dokud se z této závislosti nevyvážeme, a i tím směrem ostatně míří i ETS 2, budeme vystaveni riziku zvýšených cen energií v důsledku vnějších faktorů mimo naši kontrolu. Jsme potom nuceni za dovážené suroviny platit více, a to často režimům, které s námi nesdílí všechny hodnoty. V tom je rozdíl oproti zdražení, které způsobí ETS, kde prostředky vybrané na vyšších cenách zůstávají v Evropě a mají mj. dále pomoci závislost na fosilních palivech snižovat,“ upozorňuje Pavlína Žáková.
Optimalizace tras i pravidelný servis
Kromě modernějších dopravních prostředků mohou podnikatelé v dopravě využívat i další postupy k úspoře emisí a tím i nákladů. „Každý podnikatel se logicky snaží optimalizovat a snižovat provozní náklady. Zde se může jednat o optimalizaci tras a palivové kontrakty nebo například pravidelný servis a obměnu vozového parku,“ doplňuje Pavlína Žáková.
Přes současný odpor některých zájmových skupin považují odborníci emisní povolenky za přínos.
„Zkušenost ze stávajícího systému emisních povolenek ETS1 ukazuje, že jsou efektivním způsobem pro snížení emisí pro odvětví, která jsou zahrnuta v rámci ETS1. A to ve chvíli, kdy tato odvětví opravdu odpovídají za vypouštěné emise a nedostávají povolenky alokované , takzvané bezplatné povolenky,“ konstatuje Klára Školníková a navazuje: „Pokud chceme reálně snížit emise skleníkových plynů, podpořit flexibilní trh tak, aby byl schopen reagovat na výkyvy v ceně povolenky, a zároveň zachovat členských státům co největší kontrolu nad tím, jak výnosy z povolenek investovat, ať už do investic, infrastruktury, pro byznys nebo občany, ETS je systém, který všechny tyto požadavky nejlépe splňuje.“ Zároveň upozornila, že systém EU ETS 2 je v současnosti odložený do roku 2028.
Povolenky ke snižování emisí fungují
Jako účinný nástroj hodnotí dosavadní fungování také podniková sféra. „Zkušenosti s ETS2 ještě nemáme, ale pokud můžeme srovnávat s ETS1, je zjevné, že ke snižování emisí nástroj vede. Je ovšem skutečností, že část snížení emisí je způsobena deindustrializací, kdy podnik tlak na dekarbonizaci nezvládl a ukončil činnost, což je pochopitelně nežádoucí,“ konstatuje Pavlína Žáková.
„Za Svaz průmyslu a dopravy vidíme jako problematickou u ETS vysokou volatilitu ceny, která znesnadňuje plánování investic. Proto se snažíme prosadit úpravy takzvané rezervy tržní stability, která by měla mnohem pružněji reagovat na přílišné cenové výkyvy – a to jak u ETS1 tak u ETS2,“ uzavírá Pavlína Žáková.
Dalibor Dostál