Deset zemí EU včetně Česka žádá důkladný přezkum systému emisních povolenek.* 

Výbor pro biocidní přípravky podporuje schválení etanolu v dezinfekčních prostředcích.* 

Hygienici: Povinnost ohlásit nakládání s azbestem mají nově všichni stavebníci.* 

Dotaz: Zákon o obalech a výkaznictví.* 

Deset zemí EU včetně Česka žádá důkladný přezkum systému emisních povolenek.

18.3.2026, Zdroj: ČTK

Deset zemí včetně České republiky žádá Evropskou unii o důkladnou revizi systému emisních povolenek EU ETS. Evropská komise by podle nich měla předložit přezkum ETS již do konce května a nikoli až v létě. Dopis adresovaný šéfce Evropské komise Ursule von der Leyenové a předsedovi Evropské rady Antóniu Costovi podepsali předsedové vlád Česka, Itálie, Rakouska, Polska, Bulharska, Chorvatska, Řecka, Maďarska, Slovenska a rumunský prezident. Změna systému emisních povolenek bude jedním z hlavních témat unijního summitu, který v Bruselu začne ve čtvrtek.

„Evropa stojí na kritické křižovatce. Rozhodnutí přijatá dnes v oblasti konkurenceschopnosti určí naši prosperitu, technologické vedoucí postavení a strategickou autonomii na desítky let,“ stojí v dopise, který má ČTK k dispozici. Zelená transformace může být podle deseti evropských lídrů úspěšná pouze tehdy, když zůstane silná evropská průmyslová základna. Globální situace se ale výrazně změnila, ceny energií prudce vzrostly a inflace ještě zvýšila náklady na investice potřebné pro transformaci, píší představitelé zemí EU.

„Dnes se ukazuje, že trajektorie, jak ji do roku 2034 předpokládá systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), je příliš strmá a přehnaně ambiciózní,“ uvádí dopis. Evropský průmysl je podle autorů listu nadále odhodlaný pokračovat v transformaci, nicméně „v kombinaci s vysokými cenami energií a s postupným ukončováním bezplatného přidělování povolenek v rámci ETS se však současný rámec stal existenčním rizikem pro řadu evropských strategických odvětví“.

I předsedkyně Evropské komise ve svém dopise lídrům z tohoto týdne uvedla, že je třeba zajistit, aby byl systém ETS přizpůsoben novým podmínkám.

„Za tímto účelem považujeme za nezbytný důkladný přezkum systému ETS zaměřený na zmírnění jeho dopadu na ceny elektřiny a na snížení rizika volatility (kolísání) cen povolenek, včetně prodloužení bezplatných povolenek EU v rámci systému ETS 1 po roce 2034,“ píší v dopise představitelé deseti unijních zemí.

„Čas je přitom klíčový, odpovídající legislativní návrh by proto neměl čekat do léta. Přezkum systému ETS 1 by měl být předložen nejpozději koncem května,“ uzavírá dokument.

Praha přichází ohledně změny systému ETS s vlastními návrhy, chce cenový strop pro povolenky a vyjmout ze systému energeticky náročná odvětví. Chce rovněž, aby byla posílena takzvaná Rezerva tržní stability, tedy aby tento mechanismus mohl lépe řešit nadměrné kolísání cen a v krátkodobém horizontu pomáhal udržovat ceny povolenek pod kontrolou.

Český premiér Andrej Babiš, který bude ČR na čtvrtečním summitu zastupovat, už dříve označil současný systém za „absolutní katastrofu“, na které Česko podle něj dosud tratilo téměř 160 miliard korun.

Babiš svůj požadavek zmínil i v dopise, který kolegům z dalších evropských zemí napsal před neformálním únorovým summitem na zámečku Alden Biesen. Kritizoval v něm vývoj cen emisních povolenek ETS 1 a žádal odklad spuštění systému ETS 2, který by je rozšířil na silniční dopravu či vytápění budov.

V jiném dopise, který podepsalo osm zemí, naopak Nizozemsko, Dánsko, Finsko, Portugalsko, Španělsko, Švédsko, Lucembursko a Slovinsko systém ETS brání a naléhají na Brusel, aby ho neoslaboval. Jde podle nich o základní kámen evropské klimatické politiky.

Předsedkyně Evropské komise minulý týden ve Štrasburku systém bránila. „Bez tohoto systému by EU byla ještě zranitelnější a závislejší. Unie systém emisních povolenek potřebuje, je ale třeba ho modernizovat,“ prohlásila před europoslanci.

Systém ETS 1 je hlavní evropský trh s emisními povolenkami, týká se energetiky, velkého průmyslu a letecké dopravy v EU. Systém ETS 2 by měl být zprovozněn po ročním odkladu v roce 2028.

---

Výbor pro biocidní přípravky podporuje schválení etanolu v dezinfekčních prostředcích.

26.2.2026, Zdroj: MPO ČR

Výbor pro biocidní přípravky (BPC) dospěl k závěru, že etanol může být schválen pro použití v dezinfekčních prostředcích na ruce i v dalších dezinfekčních prostředcích. Výbor nezaujal stanovisko k tomu, zda by etanol měl být považován za karcinogenní nebo reprotoxickou látku.

Na únorovém zasedání přijal Výbor pro biocidní přípravky (BPC) agentury ECHA stanoviska podporující schválení etanolu jako účinné látky v následujících typech přípravků:

• typ 1: Hygienické prostředky, jako jsou dezinfekční prostředky na ruce;
• typ 2: Dezinfekční prostředky a algicidy, které nejsou určeny pro přímý kontakt s lidmi nebo zvířaty;
• typ 4: Přípravky používané v oblasti potravin a krmiv.

Ve svých stanoviscích výbor dospěl k závěru, že pro všechna použití v těchto typech výrobků bylo prokázáno bezpečné použití etanolu. BPC nedospěl k závěru ohledně karcinogenních nebo reprodukčních vlastností etanolu, a proto nebyla navržena nová klasifikace nebezpečnosti.

Faktory, které bránily jasnému závěru o nebezpečnosti etanolu:

• Přestože byla dokumentace žadatele považována za úplnou, neobsahuje údaje o dermální expozici jako klíčové cesty expozice biocidním přípravkům. Dostupné údaje o inhalaci nebyly provedeny v souladu se standardními pokyny;
• Většina důkazů týkajících se karcinogenních a reprotoxických vlastností etanolu pochází z dobrovolné orální konzumace alkoholických nápojů, což není relevantní pro rozhodnutí ohledně uvedených biocidních použití;
• Probíhají nové studie o cestách expozice, které by bylo potřeba zohlednit před stanovením karcinogenních nebo reprodukčně toxických vlastností. Čekání na výsledky studií by mohlo výrazně zpozdit schvalovací proces.

Po přijetí výborem BPC zašle ECHA stanovisko Evropské komisi, která připraví návrh prováděcího nařízení, v němž navrhne schválení nebo neschválení látky. Tento návrh bude předložen členským státům EU k hlasování ve Stálém výboru pro biocidní přípravky. Pokud bude návrh podpořen, Komise rozhodnutí formálně přijme a stane se právně závazným.

Pokud bude etanol schválen, mohou být biocidní přípravky obsahující etanol povoleny podle nařízení o biocidních přípravcích. Pokud nebude schválen, musí být přípravky obsahující tuto látku staženy z trhu EU během příslušných přechodných období.

Další informace:

• Nejžhavější vědecká témata – biocidy
• Schvalování účinných látek
• Informace o biocidech
• Výbor pro biocidní přípravky (BPC)

---

Hygienici: Povinnost ohlásit nakládání s azbestem mají nově všichni stavebníci.

24.2.2026, Zdroj: ČTK

Povinnost ohlásit nakládání s azbestem při demolicích či rekonstrukcích mají od letošního roku nově všichni stavebníci včetně soukromých, dosud platila jenom pro zaměstnance firem. Jen v Praze jich loni bylo 238 a očekává se nárůst včetně podnětů od veřejnosti. Novinářům to dnes řekl ředitel odboru hygieny práce Hygienické stanice hlavního města Prahy Václav Krýsa. Azbest obsahují například střešní krytina eternit, boletické panely nebo některé stavební prvky, které měly bránit hoření.

Bez souhlasu hygieny nemohou lidé či firmy začít s azbestem pracovat. „Orgány ochrany veřejného zdraví nově vedou standardní řízení namísto vyjádření, jehož výsledkem je rozhodnutí o povolení práce s azbestem,“ uvedl Krýsa. Při nedodržení povinnosti hrozí i pokuta, při závažném až tři miliony korun.

Informace, zda stavba může obsahovat azbest, je podle Lindy Mannové z oddělení hygieny práce pražské hygienické stanice součástí stavebního povolení. „Očekáváme, že v průběhu roku bude i více podnětů,“ uvedla s tím, že je možné, že na pochybení například při výměně střechy upozorní třeba sousedé. V takovém případě podle ní hygienici vyjíždějí na kontrolu přímo na místo.

Pokud se začíná bourat stavba obsahující azbest, musí se nejprve prvky s ním odstranit, neprodyšně zabalit a odvézt na skládku nebezpečného odpadu. „Pokud na stavbu přijede hned těžká technika, došlo by ke kontaminaci širokého okolí,“ vysvětlil Krýsa.

Primárně se hygienici zaměřují na osoby, které s azbestem pracují dlouhodobě, například na pracovníky ve specializovaných firmách. Jejich zaměstnanci musí nově absolvovat speciální školení. Pracují v neprodyšných oblecích a s ochrannými pomůckami. Stavba je rozdělená na kontrolovaná pásma zabalená do fólie, kde je uvnitř podtlak.

Vlákna azbestu, která vznikají například při řezání či lámání stavebního materiálu, který ho obsahuje, mohou podle informací na webu Státního zdravotního ústavu způsobovat zdravotní komplikace. Při jejich vdechování hrozí poškození plic, takzvaná azbestóza, při níž se plicní tkáň zjizví, dýchání je ztížené a plicím se nedaří dostatečně okysličovat krev. V důsledku dlouhodobé expozice se může u lidí vyvinout i rakovina. Podle Krýsy ale musí jít o dlouhodobou expozici, řádově desítky let.

Hygienici řeší ale i únik vláken, která mohou způsobovat poškození plic, do okolí. V posledních letech v metropoli dozorovali například demolici telekomunikační budovy na Olšanech, rekonstrukci obchodního domu Kotva nebo výměnu střechy na prvním terminálu Letiště Václava Havla. Z každé stavby bylo odvezeno několik stovek tun odpadu s azbestem.

van opm

---

Dotaz: Zákon o obalech a výkaznictví.

18.3.2026, Bc. Kateřina Březová, Zdroj: Verlag Dashöfer

Dotaz:

Prosím o konzultaci k povinnostem dle zákona o obalech a k výkaznictví do systému EKO-KOM u „velké“ společnosti, kde je více provozoven vedených pod jedním IČO.

Provozovna A na stejném IČO pravidelně přijímá a dováží balíky ze zahraničí, přičemž zboží přichází v přepravních a případně i prodejních obalech. Provozovna B na stejném IČO nakupuje a používá obalové materiály (např. krabice, fólie, výplně apod.) pro balení a expedici pro konečné spotřebitele.

1. Jaké konkrétní povinnosti pro společnost z uvedeného nastavení plynou a v jakých situacích je společnost za osobu uvádějící obaly nebo balené výrobky na trh či do oběhu, a to jak u dovozu, tak u vlastního balení.

2. Liší se povinnosti podle toho, zda dovezené zboží dále společnost prodává v České republice, pouze interně spotřebuje, přebaluje před dalším prodejem nebo případně vyváží mimo ČR.

3. Jak správně nastavit výkaznictví v systému EKO-KOM, tedy zda se standardně podává jeden souhrnný výkaz za jedno IČO zahrnující všechny provozovny společnosti, nebo zda je možné či vhodné vykazovat údaje odděleně za každou provozovnu.

4. Jak jsou vykazovány přepravní obaly (např. kartony, fólie, palety) v různých situacích, konkrétně pokud obal společnost sama zlikviduje, vrací dodavateli, znovu jej použije pro další expedici nebo pokud zůstává obal pouze v rámci společnosti (interní spotřeba).

5. Jak se vykazuje opakovaně použitelný obal a jak postupovat u jednorázového obalu, který se fakticky znovu použije (například přijatý karton využitý pro další odeslání).

6. Jakým způsobem se správně stanovuje hmotnost obalů pro účely výkaznictví, zda je nutné fyzické vážení, nebo je možné vycházet z technických listů dodavatelů či průměrných hmotností, a jak postupovat v případě, že přesné váhy všech obalů společnost nemá k dispozici.

7. Jaký je způsob stanovení hmotnosti při případné kontrole považován za dostatečně průkazný a obhajitelný.

8. Je nutná samostatná registrace u MŽP, nebo postačuje plnění povinností prostřednictvím systému EKO-KOM, a zda je evidence vedená prostřednictvím čtvrtletních výkazů pro EKO-KOM dostačující, případně zda existují i další evidenční povinnosti, které by společnost měla plnit.

9. Obaly na výrobky odkoupené od dodavatelů z ČR se neevidují. Jak je to s výrobky od společnosti ze zahraničí, která má pobočku v ČR a její činností je prodej výrobků dodaných ze zahraničí.“

Odpověď:

Na základě dotazu a vzhledem k jeho rozsahu jsme na toto téma připravili na portál ENVIprofi celý seriál Evidence a výkaznictví obalů ve firmě s více provozovnami. V něm najdete dopodrobna zpracované odpovědi na všechny dotazy.

Stručně pak odpovědi zde:

1.

• Společnost je jedna povinná osoba podle zákona o obalech.
• Provozovna A → vykazuje obaly z dovozu.
• Provozovna B → vykazuje obaly z tuzemska (nakoupené obalové materiály).
• Výkaz EKO‑KOM je jeden, ale musí obsahovat součet obalů ze všech provozoven.
• Evidence musí být vedena tak, aby bylo možné prokázat původ a množství obalů z obou provozoven.

2.

• Povinnosti se neřídí provozovnou, ale osudem obalu.
• Obal z dovozu → povinnost vzniká vždy, pokud obal zůstane v ČR.
• Obal z tuzemska → povinnost vzniká jen při uvedení na trh či do oběhu (předání zákazníkovi).
• Vývoz = bez povinnosti, pokud obal skutečně opustí území ČR.
• Přebalení = dvě vrstvy obalů, každá s jiným režimem.

3.

• Výkaz EKO‑KOM je vždy jeden za celé IČO.
• Provozovny nemohou vykazovat samostatně.
• Interní evidence může být členěná podle provozoven, ale výkaz se konsoliduje.
• Povinnosti se řídí tím, co se s obalem stane, ne tím, kde se to stane.

4.

• Provozovna A (dovoz) → přepravní obaly vykazovat vždy, pokud nejsou vratné.
• Provozovna B (balení) → vykazovat jen obaly, které opouštějí firmu.
• Interní oběh → nevykazuje se, pokud nejde o obaly z dovozu.
• Znovupoužití → nevytváří novou povinnost, povinnost vzniká jen jednou.

5.
Jednorázové obaly, které společnost obdrží (zejména z dovozu), se vykazují jako obaly uvedené na trh v okamžiku jejich vstupu na území ČR, bez ohledu na to, zda jsou následně znovu použity pro expedici. Znovupoužití nemění jejich právní status ani nevytváří novou povinnost vykázání.
Opakovaně použitelný obal se vykazuje tehdy, když je uveden na trh nebo do oběhu – stejně jako jakýkoli jiný obal.
Opakovaně použitelné obaly se nevykazují, pokud jsou vráceny dodavateli nebo zůstávají v uzavřeném vratném systému (tj. stanou se vratnými obaly). Povinnost vzniká pouze tehdy, pokud se obal stane odpadem v ČR.

6.
Osvědčený postup při sestavování evidence
Hmotnost obalů zadaných v evidenci pravidelně kontrolovat a aktualizovat (neboť obaly se v čase zpravidla mění), a to i v případech, kdy je k výpočtu využívána automatické aplikace. Podrobnou kontrolu je vhodné provést zejména u nejvýznamnějších položek. Rovněž lze využít možnosti souhrnné numerické kontroly (například se věnovat položkám s nejtěžšími a nejlehčími obaly).

Doporučená formulace do interní směrnice
Hmotnosti obalů se stanovují primárně z technických listů dodavatelů. Pokud technický list není dostupný, použije se fyzické vážení reprezentativního vzorku nebo průměrná hmotnost stanovená na základě dostupných podkladů. Každá použitá hodnota musí být zdokumentována a používána konzistentně. Přesná laboratorní měření nejsou vyžadována; postačuje přiměřená a auditovatelná přesnost.

7.
Doporučená formulace do interní směrnice
Hmotnosti obalů jsou stanoveny na základě technických listů dodavatelů, fyzického vážení reprezentativního vzorku nebo průměrných hmotností stanovených z dostupných podkladů. Každá použitá hodnota musí být doložitelná a používána konzistentně. Přesná laboratorní měření nejsou vyžadována; postačuje přiměřená a auditovatelná přesnost.

8.
ZÁKLADNÍ POVINNOSTI v praxi

• Registrace u MŽP není potřeba, pokud má firma smlouvu s EKO‑KOM.
• Výkazy EKO‑KOM nestačí – firma musí vést vlastní interní evidenci.
• Dovozové obaly se vykazují vždy, pokud zůstávají v ČR.
• Tuzemské obaly se vykazují jen při expedici.
• Vratné obaly se nevykazují, pokud se vrací.
• Opakovaně použitelné obaly vyžadují funkční systém vracení, ale vykazují se jako běžné obaly, pokud se nevrací.
• Archivace 5 let je povinná a ČIŽP ji kontroluje.

9.
Doporučená formulace do interní směrnice
Obaly výrobků nakoupených od dodavatelů se sídlem v ČR se nevykazují, protože povinnost uvést obal na trh plní dodavatel.

Pokud však zboží pochází od zahraniční společnosti, která má v ČR pobočku, je rozhodující, zda zboží vstupuje do ČR prostřednictvím této pobočky. Pokud ano, povinnost vykazovat obaly nese tato pobočka. Pokud zboží vstupuje do ČR přímo k naší společnosti, jsme povinnou osobou my a obaly se vykazují jako obaly z dovozu.