Měsíční přehled legislativních změn: červen 2026.* 

Dotaz: PPWR – Kdo je výrobce a jaké má povinnosti, normy k prohlášení o shodě.* 

Měsíční přehled legislativních změn: červen 2026.

6.8.2026, Zdroj: Fulsoft / Verlag Dashöfer (www.fulsoft.cz)

Přehled změn právních předpisů týkajících se životního prostředí za měsíc červen 2026.

Sbírka zákonů: vyhlášeno

právní předpis	vyhlášen	účinný od
121/2026 Sb.; Vyhláška o nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a směsmi, prachy a biologickými činiteli ve školách a školských zařízeních	částka 121 z 2.7.2026	1.9.2026
122/2026 Sb.; Vyhláška o plánu odolnosti, posouzení rizik, opatřeních k zajištění odolnosti subjektů kritické infrastruktury a o hlášení incidentu	částka 122 z 2.7.2026	1.8.2026
126/2026 Sb.; Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 53/2023 Sb., o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví včelařství	částka 126 z 16.7.2026	1.8.2026
131/2026 Sb.; Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 207/2021 Sb., o vyúčtování dodávek a souvisejících služeb v energetických odvětvích, ve znění pozdějších předpisů	částka 131 z 23.7.2026	1.8.2026
132/2026 Sb.; Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 408/2015 Sb., o Pravidlech trhu s elektřinou, ve znění pozdějších předpisů	částka 132 z 29.7.2026	1.8.2026

Sbírka zákonů: nabylo účinnosti

právní předpis	k datu
195/2021 Sb.; Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů	12.7.2026
152/2023 Sb.; Zákon, kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 195/2022 Sb., a některé další související zákony	1.7.2026
87/2025 Sb.; Zákon, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony	1.7.2026
223/2025 Sb.; Zákon, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony	1.7.2026
398/2025 Sb.; Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů	1.7.2026
567/2025 Sb.; Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 110/2022 Sb., o stanovení druhů a parametrů podporovaných obnovitelných zdrojů a kritérií udržitelnosti a úspory emisí skleníkových plynů pro biokapaliny a paliva z biomasy	1.7.2026
568/2025 Sb.; Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 166/2022 Sb., o vykazování energie z podporovaných zdrojů	1.7.2026
75/2026 Sb.; Vyhláška o zrušení některých právních předpisů o vyhlášení zvláště chráněných území	1.7.2026
82/2026 Sb.; Vyhláška o závazném postupu při monitoringu eroze zemědělské půdy	1.7.2026
98/2026 Sb.; Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 481/2012 Sb., o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů	1.7.2026
118/2026 Sb.; Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 290/1998 Sb., kterou se prohlašují další zdroje přirozeně se vyskytujících minerálních vod za přírodní léčivé zdroje nebo přírodní minerální vody stolní a zrušuje se prohlášení některých zdrojů za přírodní léčivé zdroje	1.7.2026

Sbírka zákonů: novelizováno

právní předpis	novelizován	od
361/2007 Sb.; Nařízení vlády, kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci	195/2021 Sb.	12.7.2026
165/2012 Sb.; Zákon o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů	87/2025 Sb.	1.7.2026
165/2012 Sb.; Zákon o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů	218/2025 Sb.	1.7.2026
165/2012 Sb.; Zákon o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů	223/2025 Sb.	1.7.2026
415/2012 Sb.; Vyhláška o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší	398/2025 Sb.	1.7.2026
481/2012 Sb.; Nařízení vlády o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních	98/2026 Sb.	1.7.2026
110/2022 Sb.; Vyhláška o stanovení druhů a parametrů podporovaných obnovitelných zdrojů, vykazování paliv a kritérií udržitelnosti a úspory emisí skleníkových plynů	567/2025 Sb.	1.7.2026
166/2022 Sb.; Vyhláška o vykazování energie podle zákona o podporovaných zdrojích energie	568/2025 Sb.	1.7.2026
69/2023 Sb.; Nařízení vlády o stanovení podmínek provádění opatření v odvětví vína	95/2026 Sb.	1.7.2026
73/2023 Sb.; Nařízení vlády o stanovení pravidel podmíněnosti plateb zemědělcům	23/2026 Sb.	1.7.2026

---

Dotaz: PPWR – Kdo je výrobce a jaké má povinnosti, normy k prohlášení o shodě.

23.6.2026, Bc. Kateřina Březová, Zdroj: Verlag Dashöfer

Dotaz:

Mám 3 dotazy k nařízení PPWR:

1/ Od srpna 2026 musí být na obalu uveden výrobce. Stačí, když na obalu bude logo s názvem firmy a adresa našich internetových stránek?

2/ Pokud nakupujeme palety a dále je expedujeme s naším zbožím, jsme v tomto případě výrobce palet? Kdo má vystavit EU prohlášení k paletám?

3/ EU prohlášení má být vystavené na základě shody s články 5 až 12 nařízení a na základě harmonizovaných norem. O jaké konkrétní normy se jedná?

Odpověď:

Dotaz č. 1

Bohužel, samotné logo a webové stránky od srpna 2026 pro splnění nařízení PPWR stačit nebudou.
Evropská legislativa (konkrétně požadavky na identifikaci hospodářských subjektů v PPWR) je v tomto bodě velmi striktní a nekompromisní. Důvodem je to, že kontrolní orgán (např. Česká obchodní inspekce) nebo spotřebitel musí mít možnost firmu okamžitě a jednoznačně identifikovat a kontaktovat i bez přístupu k internetu.

Povinnost uvádět poštovní adresu

Podle článku 15 odst. 6 nařízení PPWR musí výrobci na obalu uvést nejen své jméno (nebo zapsanou ochrannou známku), ale také poštovní adresu.

• Definice adresy: Poštovní adresa musí uvádět jedno konkrétní místo, na kterém lze výrobce kontaktovat.
• Internetová adresa: Uvedení elektronických komunikačních prostředků (jako je vaše webová stránka) je v nařízení zmíněno pouze jako doplňková možnost („případně“), nikoliv jako náhrada za fyzickou poštovní adresu.

Kde musí být údaje umístěny?
Prioritním místem pro tyto informace je přímo obal.

Výjimka pro rozměry: Pouze v případech, kdy to není možné, kdy je obal technicky příliš malý, úzký nebo jeho materiál (např. specifické síťoviny nebo tenké vázací pásky) neumožňuje text fyzicky natisknout či vypálit, lze tyto informace poskytnout prostřednictvím QR kódu nebo v dokladu přiloženém k balenému výrobku. Pouze v takovém případě (který musíte být schopni při kontrole obhájit) platí tedy tato výjimka:

Pokud to povaha a rozměry obalu neumožňují, mohou být identifikační údaje výrobce uvedeny na hromadném balení (např. na štítku palety, na které krabice či vaky dodáváte) nebo v průvodní dokumentaci (např. v dodacím listu / technickém listu), která obal doprovází.

Viditelnost: Veškeré identifikační údaje musí být jasné, srozumitelné a čitelné.

Další povinný identifikační prvek (Sledovatelnost)
Kromě vašich kontaktních údajů musíte od 12. srpna 2026 zajistit, aby každý obal nesl také:

• Identifikátor šarže: Typ, číslo šarže, sériové číslo nebo jiný prvek umožňující identifikaci obalu pro účely zpětného vysledování (traceability).
• Tento údaj je klíčový pro dozorové orgány (např. ČOI) v případě potřeby stáhnout konkrétní vadnou sérii obalů z trhu.

Shrnutí pro vaši praxi:

Aby bylo vaše značení od srpna 2026 v souladu s PPWR, musíte ke stávajícímu logu a webu doplnit:

1. Fyzickou poštovní adresu vašeho sídla (ulice, č. p., PSČ, město, stát).
2. Identifikátor výrobní šarže nebo sériové číslo.

Při redesignu obalů se doporučuje rovnou rezervovat místo i pro harmonizované piktogramy pro třídění, které se sice stanou povinnými až od srpna 2028, ale jejich včasná integrace vám ušetří náklady na pozdější výměnu tiskových matric

Doporučení pro vaše šablony a štítky: Pokud si nyní připravujete podklady pro tisk nebo branding obalů od srpna 2026, přidejte k vašemu logu a webu drobným, ale čitelným písmem klasický jednořádkový blok: „Výrobce: [Název firmy s.r.o.], [Ulice ČP], [PSČ Město], ČR. Šarže: ______“. Tím budete mít stoprocentní právní jistotu.

Dotaz č. 2

Ne, v tomto případě nejste výrobcem palet, ale z pohledu nařízení PPWR vystupujete v roli „distributora“ nebo „balitele“ (v závislosti na tom, zda palety pro své zboží nakupujete v ČR/EU, nebo je dovážíte ze třetích zemí).

Zásadní pravidlo PPWR říká, že EU prohlášení o shodě (DoC) vystavuje ten subjekt, který obal vyrobil nebo ho jako první dovezl na území Evropské unie.

Pojďme si rozklíčovat obě situace, které u vás mohou nastat, abyste přesně věděli, kdo drží „černého Petra“ za papírování:

Scénář A: Palety nakupujete od dodavatele z ČR nebo EU

Tohle je ta jednodušší a nejběžnější situace.

• Kdo vystavuje DoC? Váš dodavatel palet (pila, paletové centrum). On je výrobcem obalu, on ho zkompletoval a on ho poprvé uvádí na trh. Od 12. srpna 2026 je jeho zákonnou povinností vám k dodávce palet toto EU prohlášení o shodě (DoC) podle Přílohy VIII poskytnout.
• Jaká je vaše role? Vy jste hospodářský subjekt, který obal pouze používá k expedici svého zboží. Vy žádné nové DoC na paletu nevystavujete.
• Vaše povinnost: Musíte si DoC od svého dodavatele palet vyžádat, zkontrolovat, zda splňuje náležitosti (těžké kovy do 100 ppm), a archivovat ho ve své technické dokumentaci po dobu 10 let od chvíle, kdy jste na této paletě vyexpedovali zboží.

Ve většině případů tedy výrobcem palet nejste.

U přepravních obalů, jako jsou palety, je výrobcem obvykle společnost, která prázdnou paletu fyzicky vyrobila. Výrobcem byste se stali pouze v případě, že byste si nechali palety navrhnout nebo vyrobit pod svým vlastním jménem nebo ochrannou známkou. Pokud tedy nakupujete standardní (neznačkové) palety nebo palety se značkou dodavatele, výrobcem je váš dodavatel. Vy v tomto řetězci vystupujete v roli producenta, protože jako první dodáváte tyto přepravní obaly na trh daného členského státu v rámci své obchodní činnosti (při expedici zboží).

Kdo má vystavit EU prohlášení o shodě (DoC)?

Povinnost vypracovat a podepsat EU prohlášení o shodě leží výhradně na výrobci.

U přepravních obalů (palet, fólií a krabic) přechází povinnost vystavit finální DoC přímo na dodavatele (skutečného výrobce prázdného obalu). Vy jako subjekt, který tyto palety uvádí na trh se svým zbožím (producent), musíte mít toto DoC od dodavatele k dispozici a předložit ho při případné kontrole. Musíte rovněž od dodavatele získat technickou dokumentaci (materiálové složení), která toto prohlášení věcně podloží.

Shrnutí pro vaši praxi:

1. Nejste legislativním výrobcem, pokud palety nenesou vaši privátní značku.
2. EU prohlášení o shodě (DoC) k paletám musí vystavit jejich dodavatel (výrobce prázdné palety).
3. Při nákupu palet od srpna 2026 musíte po dodavateli vyžadovat finální DoC a technické listy prokazující soulad s PPWR (např. limity těžkých kovů).
4. Jako producent odpovídáte za to, že na trh neuvádíte palety bez řádné dokumentace a že za ně v daném státě platíte recyklační poplatky (v rámci EPR)

Scénář B: Palety nakupujete přímo ze třetích zemí (např. z Ukrajiny, Asie)

Pokud si kamiony s paletami objednáváte napřímo v zemi mimo EU, situace se dramaticky mění.

Kdo vystavuje DoC? Vy. Z pohledu evropského práva se stáváte dovozcem (Importer). Protože zahraniční výrobce mimo EU nespadá pod evropskou legislativu, přechází plná právní odpovědnost za shodu obalu na prvního unijního dovozce – tedy na vás.

Vaše povinnost: Předtím, než paletu poprvé použijete k expedici, musíte vy sami sestavit a podepsat EU prohlášení o shodě. Musíte od ukrajinského nebo asijského dodavatele vymáhat podklady (atesty na hřebíky, dřevo), provést posouzení shody a garantovat, že paleta splňuje limity PPWR.

Jak se to promítne do značení (výrobce na paletě)?

S tím úzce souvisí vaše předchozí otázka ohledně uvádění jména a adresy výrobce na obalu.

1. Pokud kupujete palety v ČR, na špalku palety musí být vypáleno jméno a adresa té pily/firmy, která je vyrobila (případně jejich číslo licence EUR/EPAL). Vaše jméno na paletě nikde nebude a vy do značení palety nijak nezasahujete.
2. Vaše identifikační údaje (jako výrobce/balitele) se budou od srpna 2026 objevovat až na vašem vlastním obalu – tedy na krabici, stretch fólii nebo velkoobjemovém vaku (FIBC), ve kterém je zabaleno vaše finální zboží.

Shrnutí: Pokud kupujete palety v rámci EU, nechte papírování na výrobci palet. Vaším jediným úkolem je nenechat se odbýt a vyžadovat od něj od srpna 2026 platné EU prohlášení o shodě jako povinnou přílohu k faktuře či dodacímu listu.

Dotaz č. 3

V současné době (polovina roku 2026) se nacházíme v přechodném období. Dosavadní harmonizované normy (řada EN 13427 až EN 13432), které byly vytvořeny pro starou směrnici 94/62/ES, již neodpovídají novým a přísnějším požadavkům nařízení PPWR.

Oficiální unijní harmonizované normy specificky psané pro PPWR ještě nebyly Evropskou komisí plně schváleny a publikovány ve Finančním věstníku EU. Evropská komise sice vydala standardizační mandát pro organizace CEN a CENELEC, ale vývoj této nové generace norem trvá měsíce až roky.

Stav stávajících (starých) norem a jejich omezení

Dřívější harmonizované normy lze podle nařízení PPWR nadále používat pouze jako vodítko, nikoli však jako automatický základ pro „předpoklad shody“ ve všech bodech. Nepokrývají totiž nové aspekty udržitelnosti ani široké spektrum látek vzbuzujících obavy (SoC – Substances of Concern).

EN 13428:2004 (Minimalizace): Norma pro prevenci snižováním zdrojů (minimalizaci hmotnosti a objemu). Od srpna 2026 již nebude k prokázání shody stačit, protože nezahrnuje nové široké spektrum látek SoC.

EN 13432:2000 (Kompostovatelnost): Norma pro obaly využitelné ke kompostování a biodegradaci. Je nedostatečná, protože neodpovídá moderním požadavkům na průmyslové a domácí kompostování a vyžaduje zásadní revizi.

Přehled požadavků (Články 5–12) a stav vývoje nových norem

Evropské normy (EN) budou postupně pokrývat technické postupy pro články 5 až 12 nařízení PPWR. Níže je uveden přehled jednotlivých oblastí, jejich cílů a způsob, jakým se shoda prokazuje nyní vs. v budoucnu.

Článek 5: Látky obsažené v obalech (Těžké kovy a PFAS)

• O co jde: Omezení těžkých kovů (olovo, kadmium, rtuť, šestivazný chrom do 100 mg/kg) a absolutní zákaz záměrně přidávaných věčných chemikálií PFAS ve specifických limitech.
• Současné řešení:
  • Těžké kovy: Řada norem ČSN EN 13428. Pro laboratorní stanovení absolutního obsahu v sušině (po mineralizaci kyselinou) se používají analytické normy pro spektrometrii ČSN EN ISO 11885 (metoda ICP-OES) nebo ČSN EN ISO 17294-2 (metoda ICP-MS).
  • PFAS a celkový fluor (TF): Jako závazný screening pro limit 50 ppm celkového fluoru se používá mezinárodní norma pro spalovací iontovou chromatografii ČSN EN 14582.
• Budoucí normy: Připravují se zcela nové zkušební a analytické normy pro přesné stanovení limitů PFAS v materiálech (metody cílené analýzy a stanovení celkového obsahu fluoru).

Článek 6: Recyklovatelnost obalů (Design for Recycling – D4R)

• O co jde: Všechny obaly musí být navrženy pro recyklaci a budou se dělit do výkonnostních tříd (A, B, C) podle toho, z kolika procent je obal materiálově využitelný. Specifická kritéria a třídy budou nejprve přijaty formou delegovaných aktů (pravděpodobně v roce 2028).
• Současné řešení: Používá se norma ČSN EN 13430 pro hodnocení materiálové čistoty a ověření, zda součásti (lepidla, etikety) nebrání recyklaci. V praxi se třídy (A, B, C) prokazují podle uznávaných průmyslových metodik: RecyClass (pro plasty), EPBP (European PET Bottle Platform) nebo německý standard CHEP (pro papír a lepenku). Tyto metodiky poslouží jako základ budoucích norem.
• Budoucí normy: Harmonizované normy pro komplexní hodnocení recyklovatelnosti a zařazení do výkonnostních tříd.

Článek 7: Minimální obsah recyklátu v plastových obalech

• O co jde: Povinný podíl post-spotřebitelského recyklátu (PCR) v plastových obalech od roku 2030.
• Současné řešení: Klíčová je norma ČSN EN 15343 (Sledovatelnost recyklace plastů a hodnocení shody a obsahu recyklátu). Popisuje výpočet a dokládání materiálového toku, aby bylo jasné, že recyklát pochází ze spotřebitelského odpadu (např. ze žlutých popelnic) a ne z čistého průmyslového ořezu (PIR). Na ni navazují certifikace jako EuCertPlast či RecyClass Recycled Content.
• Budoucí normy: Nové metodiky pro ověřování původu materiálu a certifikaci řetězce důvěryhodnosti (Chain of Custody), které budou úzce propojeny s revidovanou normou EN 15343.

Článek 9: Zmenšení obalů na minimum (Minimalizace)

• O co jde: Zákaz nadbytečného prázdného prostoru v obalech (např. v e-commerce), minimalizace hmotnosti, objemu a tloušťky stěn obalu.
• Současné řešení: Používá se norma ČSN EN 13428, která obsahuje postup a kritéria, jak výrobce prokazuje, že obal byl zkonstruován na nejmenší možnou hmotnost a objem při zachování bezpečnosti a funkčnosti výrobku.
• Budoucí normy: Zcela nová harmonizovaná norma definující přesnou metodiku pro výpočet a měření minimálního nezbytného objemu a hmotnosti. Komise má mandát pro její vypracování do 12. února 2027.

Článek 10: Kompostovatelné obaly

• O co jde: Požadavky na obaly, které musí povinně či dobrovolně podléhat průmyslovému kompostování a biodegradaci.
• Současné řešení: Dočasně se stále vychází ze staré normy EN 13432.
• Budoucí normy: Zásadní aktualizace normy EN 13432, která bude lépe zohledňovat reálné podmínky v moderních kompostárnách a bioplynových stanicích. Komise má mandát na její vypracování/aktualizaci do 12. února 2026.

Článek 11: Opětovně použitelné obaly

• O co jde: Kritéria pro to, aby mohl být obal legálně prohlášen za opakovaně použitelný (systémy refill, vratné obaly).
• Současné řešení: Používá se norma ČSN EN 13429 (Opakovaně použitelné obaly), která definuje mechanické vlastnosti obalu, aby vydržel stanovený počet oběhů (rotací).
• Budoucí normy: Nové metodické normy pro posuzování počtu oběhů obalu, hygienické protokoly pro opětovné plnění a standardy pro systémy zpětného odběru.

Článek 12: Harmonizované označování

• O co jde: Jednotné piktogramy na obalech informující o materiálovém složení pro usnadnění třídění spotřebiteli.
• Současné řešení: Výrobci využívají interní grafické podklady a národní systémy značení materiálů.
• Budoucí normy: Grafické standardy a přesné specifikace digitálních nosičů informací (např. standardy pro QR kódy spojené s chystaným Digitálním pasem výrobku).

Co uvádět v technické dokumentaci a EU prohlášení (DoC) nyní?

V přechodném období dává nařízení PPWR Evropské komisi pravomoc vydat v případě prodlev tzv. společné specifikace (Common Specifications) formou prováděcích aktů. Ty budou sloužit jako přímý právní a technický návod nahrazující chybějící normy.

Pokud pro daný požadavek zatím neexistuje platná nová harmonizovaná norma (nebo je ta stávající nedostatečná), musí výrobce v rámci interního řízení kontroly výroby (technická dokumentace – Modul A) uvést:

1. Seznam použitých harmonizovaných norem (pokud byly uplatněny alespoň zčásti – např. staré řady EN 13428–13430).
2. Seznam společných specifikací (Common Specifications), pokud je již Komise pro daný prvek vydala.
3. Popis řešení přijatých za účelem splnění požadavků, pokud žádné normy ani specifikace neexistují – tedy uplatnění vlastní metodiky měření a zkoušek, dostupných technických listů, laboratorních protokolů (např. na PFAS a těžké kovy) a vlastních výpočtů minimalizace.

Shrnutí pro vystavení EU prohlášení o shodě (DoC)

V EU prohlášení o shodě (DoC) pro nařízení PPWR podle Přílohy VIII (bod 6) nebude po srpnu 2026 smysluplné uvádět staré normy řady EN 13427 jako plnohodnotný základ shody. Výrobci a dovozci do bodu 6 vypisují stávající normy (řady EN 13428 až 13430) a specifické laboratorní metody (např. EN 14582 pro fluor) pouze jako deklaraci, že posouzení bylo provedeno na základě nejlepšího dostupného vědeckého a technického poznání. Jakmile Komise nově zveřejní konkrétní nové normy nebo společné specifikace v Úředním věstníku EU (např. pro stanovení PFAS, třídy recyklovatelnosti A–C či měření volného prostoru), začnou se do DoC povinně uvádět tyto nové odkazy.

Dočasné řešení (Pokud normy ještě nevyšly)

V přechodném období, než budou všechny tyto nové evropské harmonizované normy kompletně schváleny a zapsány do Úředního věstníku EU, dává nařízení PPWR Komisi pravomoc vydat tzv. společné specifikace (Common Specifications) formou prováděcích aktů. Tyto specifikace budou sloužit jako přímý právní a technický návod, jak shodu v rámci technické dokumentace a EU prohlášení deklarovat.